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www.hg40808.com:最权威!2018市区经营性用地出让计划解读

2018-03-29记者:绍兴小师爷 来源:绍兴楼市网
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近日,2018年市区经营性用地出让计划提交市政府审议通过,经省国土资源厅审核后报市政府批准实施。该计划按照“规划引领、区块理念、地块成熟、净地出让、存量优先”的原则,科学合理统筹安排用地,提升城市品位,增强城市功能,促进三区融合,实现绍兴经济社会可持续发展。下面,小编为您权威解读2018年市区经营性用地出让计划!

围绕供需,力促发展,多措并举,保障用地,是市区2018年度用地出让计划的指导思想。当前,我市正处于新型城镇化发展的关键时期,做好经营性土地出让工作要做好三篇文章:

1、聚。要凝聚工作合力、强化举措落实,确保顺利完成年度出让目标。

2、优。要坚持优地、优价、优用导向,牢牢把握优规划、优配套、优环境等“做地”要点,坚持净地出让、成片集约出让,吸引更多优质房企来绍投资兴业,努力为广大群众提供更加优质的住房产品。

3、统。要牢牢把握土地一级市场主动权和调控权,通过合理设置地块投向和出让节奏,推动城市土地集约高效利用和房地产市场平稳健康发展。

宏观环境定调总体推地趋势

去年,我市土地市场总体呈现“量增价升、快速回缓”态势,全市各级国土系统积极保障经济发展所需合理用地,通过年初计划控制、严格净地出让、抓好地块出让、强化土地招商,较好地维护了全市土地市场的健康发展。2017年,全市共供应土地面积33363亩,共成交经营性用地163宗,出让面积8910亩,成交总价446.60亿元,出让面积和成交总价分别比上年同期增加25%、107%。其中市区成交54宗,出让面积4498亩,成交总价289.60亿元。

随着2017年全市城中村改造的持续推进,商品住房需求持续上涨;同时,2018年我市城中村改造三年计划将持续推进。因此,今年土地市场总体将持续向好,拆迁量大的区域,土地竞拍相对会比较激烈。

数据显示,2017年我市房地产市场回暖,商品住宅存量消化加快。从去化周期看,全市商品房去化周期从2016年底的16.17个月下降到2017年12月底的14.41个月,市区商品房去化周期从2016年底的15.27个月下降到2017年12月底的13.01个月,其中商品住宅全市去化周期仅为7.42个月,市区为7.37个月。从区域分布看,城中村拆迁力度大,货币化安置程度高的柯桥区、诸暨市去化周期仅为3.71个月和4.99个月。从潜在情况看,目前全市商品住房可售为543万平方米,而去年的1~12月份的商品住宅的销售量达865万平方米,超过目前全市可售商品房面积总量,部分区域需加快土地供应。

为此,根据区域用地需求情况,及时精准投放,维护土地市场稳定健康发展,成为2018年我市经营性用地出让计划的重要内容。

今年市区将安排正式地块面积7988亩,备选地块面积8017亩(列入备选的项目在不突破出让计划总量控制的条件下视作符合出让计划),推地总量与去年相比增加30%。其中,越城区行政区域正式地块面积3166亩,备选地块面积2190亩;越城区(高新区)正式地块面积2886亩,备选地块面积1847亩;袍江开发区正式地块面积280亩,备选地块面积343亩;柯桥区正式地块面积2709亩,备选地块面积3358亩;上虞区正式地块面积2113亩,备选地块面积2470亩。

今年,我市土地出让利用将做实重点区块,做好土地出让。根据城市发展规划要求,围绕做强城市功能,突出中心城区、镜湖等核心区块开发和三区交界区域整合利用,有序安排土地出让,如针对越城区的非住宅商品房去化周期高企现象,通过加强土地调控加快去库存。加强土地计划调控,科学编制土地供应计划,控制房地产用地规模,规范土地出让管理,严格实行净地出让,确保土地市场稳定。实行出让库存挂钩,严格执行商品房供地与库存、价格挂钩的办法,根据土地市场供求变化情况,合理确定土地供应规模、结构和时序。

多措并举提升优地优价优用

用地出让计划的制定与执行,不仅关系到城市经济社会发展,与民生事业亦息息相关。全市各级国土系统将因地制宜,多措并举,积极做好经营性用地出让工作,实现优地优价优用。

今年我市列入计划地块总量较大,市区地块(包括正式备选)达16005亩。但从现场踏看情况看,达到“规划成熟、配套成熟、地块成熟”要求的地块并不多,大多为拆迁地块。主要问题体现在周边配套尚不够完善,地块规划滞后,规模小、散的地块数量较多。因此,2018年要推出优势地块,实现优地优价,各属地政府(管委会)相关工作任务仍十分繁重。

对此,全市各级国土系统将围绕节约集约用地目标,进一步深化“亩产论英雄”理念,通过深化低效用地盘活存量、完善经营性用地出让制度、推进工业用地差别化管理、强化建设用地批后监管,全面提升土地利用管理能力。并按照《关于推进农村宅基地置换实行有偿退出的意见》《关于加快推进“批而未供”“供而未用”“拆而未用”“用而未尽”“低效用地”存量土地可用空间开发利用的通知》《绍兴市国土资源局关于要求做好“三改一拆”拆后土地利用工作的通知》等文件要求,继续推进农村宅基地改革,加快盘活存量土地和拆后土地利用,防止闲置土地。

去年,我市通过“推向市场出让一批”“条件成熟供应一批”等方式加快消化,消化批而未供土地14012亩,超额完成省下达的任务;结合“三改一拆”“空间换地”“腾笼换鸟”“低、小、散”行业整治提升等工作,盘活存量建设用地12608亩,完成省下达任务的169%;进一步加大推进城镇低效用地再开发力度,打好政策“组合拳”,城镇低效用地再开发5554亩,完成省下达任务的115%;以无房户危房户为重点,继续做好破解农民建房难工作,全年解决农村无房户、危房户用地供应3051户,完成省下达任务的138%,土地供应呈现积极态势。

通过一系列举措,去年以来,我市土地市场对外吸引能力不断提升,万科、苏宁等品牌好、实力强的外地房企纷纷进入绍兴市场,使我市土地市场的充分竞争氛围日益浓烈,实现供给端的优质改革。同时,自去年10月起,我市土地公开出让全部实行网上交易,并严格落实土地出让政策,确保我市土地出让市场的公平性。

加大力度维护住房市场稳定

去年以来,通过加量、加快、精准推地,全市各级国土系统不断从供给端、结构端层面推进土地市场稳定发展,促进房地产市场平稳有序运行。今年,将进一步创新机制,加快土地出让,切实解决住房问题。

2017年11月,我市已被确定为省级住房租赁试点城市。今年,将实施住宅用地出让“限地价竞自持”试点,自持商品房屋全部公开对外租赁;试行“租赁住房用地”出让,所建住房全部由房地产开发企业自持,用于长期租赁。

同时,将继续以无房户危房户为重点,做好破解农民建房难工作。围绕年度目标任务,保障指标、落实地块、加快报批,全力推进农民建房用地保障工作,确保年底全面完成无房户危房户用地保障年度目标任务。以规范管理为目标,进一步完善相关制度。进一步完善适合当地实际的农村宅基地审批办法,细化审批流程,制订审批格式,实行阳光审批。进一步规范农民建房用地管理,查漏补缺,完善制度,严格管理,规范操作,提高效率。

紧抓落实做好土地出让工作

2018年,我市各地将根据年度经营性用地出让计划全力做好土地招商推介,做到优地优价。重抓宣传推介,在2018年计划经批准后,各区、县(市)将及时制作读地手册,充分发挥市招商部门和驻外机构作用,加大宣传推介力度。抓对接勾地,与大型房企主动对接,通过发布预公告接受预申请,避免流拍。抓土地招商,属地政府(管委会)要以土地为载体开展招商引资工作,将经营性用地作为招商重点。

经营性用地出让涉及面广,需相关部门密切配合,全力推进。要充分发挥经营性用地出让联席会议作用,加强组织协调,合理把握出让时序。属地政府(管委会)要积极履行主体职责,牵头组织经营性用地出让工作,重点围绕“净地出让”要求,做好建(构)筑物拆迁、管线迁移等工作。作为国土部门,既要和规划、建设等部门各司其职,积极有为,全力推进出让工作;又要加强督促指导,把握出让时序,依法规范成交。同时,规划部门要科学规划,做细规划用途功能。建设部门要对城中村拆迁加强指导,推进拆迁计划实施,助力地块做大做优。

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